中国土地制度的宪法解释:问题、争议及权衡

时间:2021-10-18         阅读:

光华讲坛——社会名流与企业家论坛第5871

主题:中国土地制度的宪法解释:问题、争议及权衡

主讲人:中南财经政法大学法学院副教授 刘磊

主持人:澳门新普京8455法学院教授、院长 鲁篱

时间: 2021年10月22日下午14:30

讲座地点:柳林校区颐德楼I座304

主办单位:法学院 科研处

主讲人简介:

刘磊,中南财经政法大学法学院副教授、硕士研究生导师、“南湖青年学者”。主要研究方向为司法制度、政党与法治、基层治理。专著1部,在《政治学研究》《中国法律评论》《人民日报》内参等刊物发表文章三十余篇,《人大复印资料》、《高等学校文科学术文摘》、《新华文摘》转载若干篇;主持教育部人文社会科学一般项目1项。兼任华东理工大学社会发展与社会治理研究中心研究员。

内容摘要:

近年来,中国土地制度引发诸多争论,集中体现为对宪法第十条的不同解释。许多学者试图“回到宪法”,通过对土地条款的规范宪法学解释来弥合分歧。然而,从基本权利理论出发的规范宪法学解释方案并未能消弭分歧。这一争论的实质是土地增值收益分配,不同学者在此问题上持有不同的利益关怀。土地增值收益分配与中国宪制紧密相联,现有土地制度对于处理国家与民众关系、不同利益群体之间关系、中央与地方关系具有重要意义。因此,要以慎言违宪的态度对待宪法确立的土地制度基本架构。对于决策层而言,需要注意土地制度的变动,特别是土地增值收益分配机制的调整与中国城市化所处阶段相匹适,审慎权衡此种变动所带来的一系列影响。